WÓJT GMINY

DZIKOWIEC

ul.Dworska 62

woj. Podkarpackie

tel./fax 17 744 21 09, 17 2274 508

 

UG.PU.6733.3.2025                                                                      

   Dzikowiec, 2025 – 06 – 04

  

DECYZJA 

Działając na podstawie art. 105 § 1 Kodeksu postępowania administracyjnego
(Dz. U. z 2024 r. poz. 572 ze zm.) oraz w zw. z art. 51 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 27 marca
2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. z 2024 r. poz. 1130 ze zm.)
po rozpatrzeniu wniosku z dnia 27.05.2025 r. Gminy Dzikowiec, ul. Dworska 62, 36-122 Dzikowiec o wycofanie wniosku z dnia 25.04.2025 r. oraz umorzenie postępowania znak UG.PU.6733.3.2025 w całości, Wójt Gminy Dzikowiec, 

postanawia:

umorzyć postępowanie w całości.

Uzasadnienie 

Wnioskiem z dnia 25.04.2025 r. Gmina Dzikowiec wystąpiła do Wójta Gminy
Dzikowiec o wydanie decyzji o ustaleniu lokalizacji inwestycji celu publicznego dla
zamierzenia inwestycyjnego pod nazwą: „Budowa kablowej (ziemnej) sieci
elektroenergetycznej nN oświetlenia ulicznego na działkach nr ewid. 66/12, 66/1, 575 i 66/6 położonych w miejscowości Nowy Dzikowiec oraz na działkach nr ewid. 1068/16, 1062, 1063/4, 1070/9, 1071/7, 1069, 1070/3, 1068/46, 1067/2, 1068/10 i 1068/43 położonych w miejscowości
Dzikowiec, gm. Dzikowiec”.

Gmina Dzikowiec złożyła wniosek w dniu 27.05.2025 r. do Wójta Gminy Dzikowiec
o wycofanie oraz nieprocedowanie wniosku z dnia 25.04.2025 r. o wydanie decyzji o ustalenie lokalizacji inwestycji celu publicznego dla inwestycji pn.: Budowa kablowej (ziemnej) sieci
elektroenergetycznej nN oświetlenia ulicznego w miejscowości Nowy Dzikowiec,
gm. Dzikowiec.

Postępowanie w przedmiocie wydania decyzji o ustaleniu lokalizacji inwestycji celu publicznego,  wszczynane jest na wniosek inwestora. We wniosku tym inwestor określa między innymi rodzaj planowanego zamierzenia inwestycyjnego oraz jego charakterystykę. Organ administracji publicznej związany jest treścią tego żądania, co oznacza, że sam nie może modyfikować wniosku strony w żadnym zakresie. Skoro wniosek o ustalenie lokalizacji inwestycji celu publicznego stanowi materialnoprawną podstawę postępowania, to jego cofnięcie powoduje, że w sprawie odpada jeden z elementów, których istnienie jest kluczowe dla bytu postępowania. W konsekwencji brak wniosku powoduje, że sprawa nie może być rozstrzygnięta merytorycznie, a postępowanie winno zostać umorzone.

Podkreślić należy, że zainicjowanie postępowania wymaga złożenia wniosku przez zainteresowany podmiot, który w przypadku wydania decyzji o ustalenie lokalizacji inwestycji celu publicznego dla planowanej inwestycji, nabywa specyficzne uprawnienia dotyczące kierunku zagospodarowania danej nieruchomości. Tym samym poza wnioskodawcą
w postępowaniu o ustalenie lokalizacji inwestycji celu publicznego żadne inne podmioty,
w tym podmioty mające przymiot stron, nie nabywają praw lub obowiązków
z wydanej decyzji.

Inwestor jako strona uprawniona do wszczęcia postępowania administracyjnego może wnioskować o cofnięcie żądania wszczynającego to postępowanie. Sytuacja następuje
w chwili, gdy strona nie jest już zainteresowana kontynuacją postępowania i uzyskaniem merytorycznego załatwienia sprawy w drodze decyzji. W takiej sytuacji dalsze postępowanie staje się bezprzedmiotowe. Jak stwierdził Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie, który w wyroku z dnia 08 maja 2012 r. sygn. akt II SA/Lu 151/12, CBOSA, zawarł tezę iż: „Cofnięcie wniosku przez stronę powoduje umorzenie postępowania w oparciu o art. 105 § 1 k.p.a.”. Podobnie orzekł Najwyższy Sąd Administracyjny w wyroku z dnia 9 marca 2012 r. sygn. akt I OSK 394/11, CBOSA: „Cofnięcie wniosku o wszczęcie postępowania administracyjnego jest równoznaczne z brakiem żądania uprawnionego podmiotu do rozpoznania konkretnej sprawy administracyjnej, co oznacza, że przedmiot postępowania, oznaczony we wniosku, przestaje istnieć. Inaczej rzecz ujmując, z chwilą cofnięcia wniosku odpada jeden z koniecznych elementów sprawy administracyjnej (przedmiot), co obliguje organ do umorzenia postępowania (tzw. obiektywna konieczność umorzenia postępowania) na podstawie art. 105 § 1 k.p.a. Nie mają przy tym znaczenia przyczyny dla jakich doszło do cofnięcia wniosku”.

Podnieść trzeba, że istnienie postępowania w sprawie ustalenia lokalizacji inwestycji celu publicznego uzależnione jest wyłącznie od istnienia skutecznego wniosku o jego wszczęcie przez cały okres postępowania, brak takiego wniosku lub jego cofnięcie czyni zawsze takie postępowanie bezprzedmiotowym, gdyż przestaje istnieć sprawa administracyjna, która podlega rozstrzygnięciu w drodze decyzji. Rezygnacja inwestora z kontynuowania postępowania oznacza brak podmiotu, do którego bezpośrednio adresowana jest decyzja
w przedmiocie ustalenia lokalizacji inwestycji celu publicznego, który wyłącznie byłby uprawniony do podjęcia dalszych czynności administracyjnoprawnych związanych z procesem inwestycyjnym. W świetle powyższego doszło do spełnienia warunków zawartych w art. 105 1 k.p.a. wskazujących, że gdy postępowanie z jakiejkolwiek przyczyny stało się bezprzedmiotowe, organ administracji publicznej wydaje decyzję o umorzeniu postępowania. W tym stanie rzeczy nastąpiło skuteczne cofnięcie wniosku inicjującego postępowanie co spowodowało, że organ administracji publicznej stracił kompetencję do dalszego prowadzenia postępowania, które winno zostać umorzone, albowiem brak wniosku wywołał bezprzedmiotowość postępowania.

Biorąc powyższe pod uwagę należało orzec jak w sentencji niniejszej decyzji.

Pouczenie 

Od niniejszej decyzji służy stronom prawo wniesienia odwołania do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Tarnobrzegu, w terminie 14 dni od daty jej doręczenia za pośrednictwem Wójta Gminy Dzikowiec. W trakcie biegu terminu do wniesienia odwołania strona może zrzec się prawa do wniesienia odwołania wobec organu administracji publicznej, który wydał decyzję. Z dniem doręczenia organowi administracji publicznej oświadczenia
o zrzeczeniu się prawa do wniesienia odwołania przez ostatnią ze  stron postępowania, decyzja staje się ostateczna i prawomocna. W przypadku złożenia przez stronę oświadczenia
o zrzeczeniu się prawa do odwołania od decyzji nie przysługuje prawo do odwołania się ani skargi do sądu administracyjnego.

Z up. Wójta

Genowefa Dębiak

Sekretarz Gminy

Otrzymują:

1. Gmina Dzikowiec, ul. Dworska 62, 36-122 Dzikowiec,
2. Informacja na stronie bip Urzędu Gminy Dzikowiec,
3. Aa.

Do wiadomości:

1. Marszałek Województwa Podkarpackiego w Rzeszowie, al. Łukasza Cieplińskiego 4,
   35-010 Rzeszów,

Klauzula informacyjna:

Kto wykorzystuje dane: Wójt Gminy Dzikowiec. Kontakt: ul. Dworska 62, 36-122 Dzikowiec. Pytania, wnioski, inspektor ochrony danych: inspektor.odo@gminadzikowiec.pl. Cel wykorzystania danych: ustalenie warunków zabudowy
i zagospodarowania terenu; ustalenie warunków zabudowy lokalizacji celu publicznego;  wydanie decyzji o ustalenie warunków zabudowy lub lokalizacji inwestycji celu publicznego; wydanie postanowień,  dokonywanie wezwań i zawiadomień Przysługujące prawa: dostępu do danych, sprostowania, usunięcia, ograniczenia przetwarzania, skargi do Prezesa Urzędu Ochrony Danych Osobowych.

Uwaga: jeżeli dane osobowe nie zostały zebrane bezpośrednio od ich właściciela, prawo dostępu do danych przysługuje mu wyłącznie wówczas, gdy nie narusza to praw i wolności osoby, od której dane te pozyskano. Wystąpienie z żądaniem ograniczenia przetwarzania danych nie wpływa na przebieg i wynik postępowań dotyczących sporządzania aktów planistycznych. Polityka prywatności: http://gminadzikowiec.pl oraz http://gminadzikowiec.pl/16-bip.html zakładka „RODO”.